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2020年06月18日 星期四  
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洛阳市优化民营企业营商环境工作会议召开

打造全国一流、全省最优营商环境

 
领导讲话
记录会议精神
会议场景
认真做会议记录
聚精会神听讲

    ■ 记者 罗晓 通讯员 李俊华 李琳 文/图

    为持续推进我市民企营商环境优化,助推非公经济“两个健康”,服务洛阳副中心城市建设,在加快建设副中心城市中贡献民企力量,11 日下午,市委统战部、市工商联召开洛阳市优化民营企业营商环境工作会议。会议围绕加快推进洛阳副中心城市建设,分析了新形势下我市民营经济情况,研究了如何优化我市民企营商环境、助推我市民营经济高质量发展等问题,部署了推动我市民企转型发展、高质量发展的相关工作。

    会议号召:进一步提升站位,增强支持民企发展的主动性、自觉性;明确目标任务,加强统筹协调,建立优化营商环境评价反馈机制,用心用情助力民企纾困发展;突出重点,做好服务,积极推进有关惠企政策落地见效,帮助企业解决问题,提升企业管理水平,着力帮助企业延链、补链、强链;善作为、勇担当,做好政策落实与督查工作,更好地服务民企健康发展。

    “六项制度”:优化营商

    环境,助力民企发展

    会议在市政协一楼会议室举行,由市委统战部副部长、市工商联党组书记马涛迅主持。市委常委、统战部部长陈淑欣,市政协副主席、市工商联主席(市总商会会长)安石柱,各县(市)区统战部长、工商联主席、党组书记,市委统战部非公经济科、市工商联各部(室)负责人等,共100多人与会。

    会上,马涛迅首先宣读了中共洛阳市委统一战线工作领导小组办公室《关于印发〈建立优化营商环境、民营企业评价反馈机制的工作方案〉的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求我市各相关单位抓紧制定配套措施、操作方法,全面推动各项举措落实落细。

    《通知》明确,为了优化营商环境、助力民企发展,特建立“六项制度”:

    一是建立党政领导干部联系民企制度。在涉企部门全面建立、完善党政领导干部联系民企制度,以有代表性的民企为重点,每名县处级干部联系不少于3家企业,每月到所联系企业调研一次以上,宣传党的方针、政策,了解民企诉求,推动惠企政策落实落地。

    二是建立营商环境观察员制度。从热衷为民企服务的涉企部门退休干部、专家学者和民营企业家中,邀请部分代表担任全市民企营商环境观察员,及时发现、挖掘全市民企营商环境构建中存在的问题,提出优化和提升营商环境的意见和建议,为出台惠企政策提供案例支撑。

    三是建立民企营商环境监测点制度。在全市范围内选择100名行业代表性强、覆盖大中小型民企的单位作为市级营商环境企业监督点。对入选企业实行挂牌公示,对全市民企营商环境核心指标进行动态监测,及时掌控、研判全市民企营商环境状况,持续优化辖区营商环境建设质量。

    四是建立民企诉求响应制度。深入企业调研,广泛收集企业问题和建议;设立市优化营商环境服务专线电话,做到网上24小时受理。建立问题台账,并明确专人负责。与市营商环境投诉平台建立联动机制,及时跟踪相关问题解决进度。

    五是建立服务民企座谈会制度。分析研判共性问题,适时出台针对性的政策和措施,为我市民营经济营造更好的发展环境。

    六是建立民企民主评议营商环境制度。通过组织、委托第三方等方式,每年组织两次民企对营商环境的综合评议,并对职能部门进行不记名评议,推动相关部门依法行政、转变工作作风,热心服务民企。

    民企诉求响应:持续优化

    营商环境,助力建设副中心

    会上,市委统战部、市工商联向各县(市)区统战部、工商联、市委统战部、市工商联各部(室)发出关于印发《民营企业诉求响应制度的通知(试行)》(以下简称《通知》)。《通知》指出,为建设洛阳副中心城市、激发民企磅礴力量,持续优化我市营商环境,建立民企诉求响应制度,特制定《民营企业诉求响应制度(试行)》。

    《通知》讲,市委统战部、市工商联建立以民企和商(协)会为主要服务对象的诉求响应制度,针对诉求和意见,迅速响应、研究提出协助(协调)解决诉求的有关措施,有效帮助民企与相关部门或单位沟通联系,切实维护民企合法权益,助力民营经济转型发展、高质量发展,为洛阳副中心城市建设发挥民企主力军作用,助力打造全国一流、全省最优营商环境。

    《民营企业诉求响应制度(试行)》明确,市委统战部非公经济科、市工商联经济联络部对民企或商(协)会诉求进行分类处理,实行部门负责,确保响应及时有效;重要问题以市委统战工作领导小组办公室名义交相关部门处理,一般性问题可以由市委统战部或市工商联转有关部门处理。  

    记者在采访中了解到,对民企或商(协)会诉求进行分类处理,需要注意类别区分:重大问题反映建言类,是民企高质量发展中遇到的普遍性、关键性问题,需通过政策调整、部门协调解决;涉诉涉法类问题,为民企个案涉及仲裁或进入公检法办案流程的;县(市)区事权类问题,是民企诉求和意见建议内容事权在县(市)区的;市直部门落实政策类问题,是对有关部门政策理解咨询或政策执行有分歧、政策执行不到位的,或民企个案中不适用仲裁、民事诉讼,需要通过政策调整、部门协调解决的;企业诉求类问题,主要是本企业在生产经营中遇到的问题或困难。

    在民企诉求响应处理渠道方面,重大问题反映建言类,通过专题汇报材料、调研报告、信息专报等渠道报送;重大特殊情况,专送市有关方面领导,推动问题反映并顺利解决;对于涉诉涉法类问题,协助民企和商(协)会与市委政法委、市中级法院、市检察院等单位联系协商,推动问题得到重视解决;县(市)区事权类问题,及时转交县(市)区党委政府或统战部、工商联协调解决;市直部门落实政策类问题,转送有关部门受理并反映转交有关信息,搭通政企直接沟通解决问题渠道或作出政策解读回应;企业诉求类问题,由诉求响应制度工作小组协商,明确落实部门和处理渠道。

    扛牢责任:担当作为,用心

    用情助力民企纾困发展

    会上,市委常委、统战部长陈淑欣就我市优化民营经济的总体情况进行了深入分析,针对如何优化全市民企营商环境、助推我市民营经济高质量发展等问题发表重要讲话。

    陈淑欣在讲话中突出强调三个方面问题:提高认识,站位全局,增强支持民企发展的自觉性和坚定性;聚焦难点、痛点、堵点,抓住关键,解决服务民企发展“最后一公里”问题;扛牢责任,担当作为,用心用情助力民企纾困发展。她要求相关部门在优化全市民企营商环境、助推我市民营经济高质量发展中,按照加快洛阳副中心城市建设要求,当好洛阳副中心城市建设的参与者、推动者。陈淑欣讲话高屋建瓴、生动深刻、语重心长。与会者在聆听她的讲话过程中,有的屏息静听,有的笔走龙蛇做笔录,有的听了她语言犀利的讲话后陷入沉思。会场气氛严肃、凝重。

    马涛迅就如何贯彻本次会议精神提出三点意见。一是提升站位,强化担当。各县(市)区要进一步认真学习习近平总书记关于民营企业的一系列重要讲话精神,真正学深悟透,结合学习领会洛阳市委书记李亚近年来对发展民营经济的重要论述,按照陈淑欣部长在本次会议上的讲话要求,从思想上真正重视起来。二是聚焦重点,强化措施。统战部门如何“抓”民企是一门大学问,要立足职能定位,在助力打造全省最优、全国一流营商环境方面持续发力,按照陈淑欣部长明确的重点工作要求去做。特别是在建立“六项制度”方面,要结合本地实际,完善措施,上下联动,久久为功,常抓不懈。三是转变作风,实干兴洛。市委提出了“清新简约、务本责实、实干兴洛”的工作作风导向,我市统战系统在服务民企中要按照以上作风建设要求,立足于实,在取得实效上狠下功夫,为洛阳副中心城市建设贡献力量。下一步,要提倡“执行力、落实力、穿透力”,践行“立即办、主动办、跟踪办”;市委统战部将组织对我市各县(市)区统战部进行考核,看哪些县(市)区行动快、效果好,哪些地方的民营企业家获得感较好、市场主体数量增多、民企发展质量提升快。

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